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南川:盤活土地資源 為鄉村振興引入活水
2018年11月01日 09:58
來源:重慶日報  評論:
  南川區福壽鎮大石壩村村民在客戶的監督下收割“定制水稻“
南川區福壽鎮大石壩村村民在客戶的監督下收割“定制水稻“

土地,是農業的命脈,也是鄉村振興最重要的資源資產。念好“土地經”,不僅讓鄉村實現農業強、農村美、農民富,還能破解鄉村振興的核心密碼。

  近年來,南川區立足農村發展實際,堅持以農民為主體,股份合作為紐帶,強力推進“三變”改革,盤活農村閑置資源,大力發展現代農業特色產業,激發了“三農”無限活力,一幅新時代的鄉村振興畫卷正徐徐展開。

  創新經營方式

  “沉睡資產”煥發蓬勃生機

  初冬,走進南川區大有鎮石良村,薄霧籠罩著群山,草木蔥蘢間,一棟棟民居錯落有致,一片片紅楓、香樟、紅豆杉為山坡披上錦繡,石良村5組村民馮光成行走在林間看護管理。“村民們大都把土地流轉出去了,土地流轉費、宅基地租金、加我和妻子在基地的務工費,還有我就近打工的工錢,一年掙個10萬元沒問題!”馮光成喜笑顏開地說。

  馮光成的底氣來源于當地人創辦的一家農業公司。2015年,周麗、周玲兩姐妹返鄉創業成立了重慶市彥州生態農業開發有限公司,并建立了兩個專業合作社。公司與當地171戶村民簽訂了1605畝耕地、1707畝林地景觀合股經營協議,采取“保底紅利+10%股權分紅”的利益分配機制,以及“養老金+困難幫扶”的利益補貼機制,對年滿60周歲以上不同年齡段的老人,給予不同標準的養老補貼。

  “土地流轉費、效益分紅、養老金、困難幫扶金、財政補貼的耕地地力保護補貼、退耕還林補貼、務工收入、社集體5%股權紅利,這樣真正實現了‘一份土地八份收入’。”周麗說,同時,他們還整合村上150畝荒廢茶山進行合股經營,公司享有茶山景觀經營權,免費幫村民銷售茶葉,茶山投產后,每年可為村民增加30萬元收入。“我們還探索開展閑置農房合股經營民宿,公司支付閑置農房入股保底金,入股農民還享有民宿經營20%的股份分紅。”目前,平均每年可為農戶增收3-5萬元。

  盤活“沉睡”的土地,一篇妙文才剛剛破題。在基地打造上,公司還種植了櫻花、紅豆杉、紅楓等各類景觀樹10幾萬棵,水蜜桃、楊梅等特色水果120畝。“盤活腳下現有的土地,是推進農業農村現代化的重要契機,也是打開鄉村振興大門的金鑰匙”。周麗說,結合當地豐富的奇石景觀資源、茶馬古道、峽谷等自然人文景觀,接下來,他們將大力發展鄉村旅游、康養產業、戶外文化教育等,讓游客春可賞花、夏能品果、秋看紅葉、冬來玩雪,還有露營、溶洞探險等多種戶外運動,體驗美麗鄉村的魅力,實現生態增值、產業增效、農民增收。

  “從前石良村偏僻落后,基礎設施薄弱,沒有集體經營性資產,屬于典型的‘空殼村’。”大有鎮相關負責人表示,如今,依托“三變”改革,石良村正在蝶變。

  探索有效途徑

  “定制水稻”讓農田生金

  今年9月,南川區福壽鎮大石壩村的田野里一片金黃。不同于一般的稻田,這里每塊田里都立著一塊綠色的牌子,上面寫著“定制水稻”專屬定制客戶的名字。

  福壽鎮地處海拔800米左右的淺丘地帶,全鎮水稻種植面積1.5萬畝,是天然的優質稻主產區。但由于受“種田不賺錢”的想法影響,農民種田積極性逐年下降。

  如何盤活這份彌足珍貴的“金土地”?為了改變現狀,福壽鎮成立康茂水稻種植專業合作社,租賃農民稻田150畝,并提供種子、種植技術等,讓農民種植“定制水稻”,探索農民種田增產又增收的有效途徑。

  “‘定制水稻’客戶需在水稻栽插前繳納每畝定制費2180元,其‘定制田’上的稻谷全部歸定制者,且畝產不得低于300公斤。”福壽鎮相關負責人表示,定制雙方簽訂合同后,農戶在水稻種植期承諾不施用農藥、化肥,并使用太陽能殺蟲燈、稻田養魚等綠色方式消滅病蟲害,整個種植過程定制者可全程進行跟蹤。

  “定制水稻”按大米折算,雖然每公斤高達7元左右,比一般大米每公斤高3元左右,但因為農戶按綠色食品標準規范組織生產,今年仍有87位客戶預定了108畝。

  “我今年種了12畝水稻,全部被客戶提前預定。”“定制水稻”種植戶韋邦明樂開了花,他算了筆賬:種子全部由合作社提供,每畝節省支出150元;不施化肥每畝節省支出150元;稻谷比市場價高0.35元/斤,按畝產1000斤算,每畝多收入350元。總的算下來,今年每畝預計多增收650元,12畝就多增收7800元。

  如今,隨著“定制水稻”的暢銷,“南川米”品牌逐漸叫響,越來越多的農民鼓起了腰包。數據顯示,南川現有水稻種植面積38.81萬畝、產量19.03萬噸,擁有規模以上優質稻加工企業10家,專業合作社和公司42家。

  發揮土地效益

  生態紅利促民轉產增收

  走進南川區石墻鎮樓嶺村,連綿成片的刺黑竹像一塊綠色綢緞,成群的土雞在林下奔走覓食,構成了一幅生動圖景。

  樓嶺村位于石墻鎮北面,最高處海拔900多米,地勢陡峭崎嶇,依山而居的村民常年以傳統農耕為生,青壯年大多外出務工,村里沒有產業發展,樓嶺村成為了市級貧困村。

  2015年7月,南川區林業局筍竹辦干部吳茂被派往樓嶺村任“第一書記”,他發現樓嶺村土質疏松、容易滑坡,如果種上根系發達的筍竹,與松樹林形成混交林,不僅有利于防火和水土保持,還具有觀賞價值和帶來經濟效益。

  2016年,樓嶺村引進幫定林業專業合作社,流轉50畝土地試種刺黑竹,并在林下養殖土雞。“我們走的是生態發展路線,正是這片竹林盤活了撂荒地,讓農村閑置土地變為資產。”吳茂說,村里采取“合作社+村集體組織+基地+農戶+電商”的發展模式,將訂單農業與國家退耕還林和扶貧政策有機結合,將土地使用權、經營權和所有權分離,把農村閑置土地集中起來統一流轉,農民以土地或者扶貧資金入股,實行保底分紅,流轉土地所涉及的農戶優先務工,最大限度保護農民利益,讓農民離地不減收。

  72歲的村民劉能友原來是一名貧困戶,但自從通過土地流轉,他每年可獲得保底分紅、務工收入、退耕還林補貼和土地流轉費4份收入。“有了這4份收入,日子一天比一天好!”劉能友高興地說。

  曾經的撂荒地變良田沃土,和劉能友一樣享受到生態紅利的村民越來越多。據了解,樓嶺村總共投入扶貧資金40萬元,分別用于筍竹產業和電商發展,每年按6%保底分紅,全村54戶貧困戶與村集體共同享有分紅權,其中村民占85%,村集體占15%,分紅時間為3年,每年10月前兌現。從2016年開始,該村已經連續分紅兩年,不僅村民搖身變成股東,也改變了村集體經濟多年零收入的窘境。(喬筱 圖片由南川區農委提供)

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【王淳熙】
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